在本院召开的2016年度思想政治工作研讨会上院党委提出

加强医务人员品德建设和医院制度建设提高技术服务学科发展能力

    （党委书记  任连胜）天津市宝坻区人民医院2016年度思想政治工作研讨会议于2015年11月14日下午2点在本院第二会议室召开。院长王广舜出席会议并讲话。院党 委书记任连胜主持会议并讲话。副院长厉连发、杨志敏、门学博，工会主席王广余，出席会议。全院16个党支部的全体委员、九三学社支社全体委员、党办主任、 团委书记等58人参加会议。

       会议听取了各党支部和九三学社支社关于2015年的工作汇报，对今年以来，全院从严治 党、加强党建工作、思想政治工作、医院文化建设及医疗、教学、科研和各项管理工作取得的成就给予高度评价。与会代表就2016年如何通过开展“树立高尚道 德情操，严明制度执行落实”主题教育和实践活动来学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，从而提高全院党员干部职工的整体素质，提升医院内涵建设水平，实现 “三个同步、三个支撑、三个转化”，打造“五个高地”，构建天津北部区域医学中心，建设现代化学习型医院等议题进行了深入的研讨。

      会议认为，即将过去的一年，全院上下深入贯彻2015年医院工作会议精神，紧紧围绕“以 病人为中心，提高医疗服务质量”这一主题，团结进取，奋力拼搏，保持了各项工作健康协调发展的良好势头。今年6月份，我院成功竞聘天津市医院管理质量控制 中心挂靠单位，王广舜院长任市医院管理质量控制中心主任委员，门学博副院长等28名专家分别在天津市各医疗专业质控中心任委员职务。一方面充分体现了我院 在全市乃至全国的医疗、教学、科研、管理方面综合实力和影响力及认可度，另一方面也创造了我院发展进程中的新的历史，必将对继续提高医院管理水平和推进科 学发展、打造天津北部区域医学中心等产生深远影响。在继续推进国家“973计划”A级项目和北京蛋白质研究中心项目的同时，今年我们取得市级科技成果10 项，局级基金课题1项，获国家实用新型专利23项，国家发明专利2项，计算机软件著作权1项，填补天津市医学技术空白6项，引进完成新技术367项，发表 SCI论文6篇。在院住院医师规范化培训学员达到126名，带教医学生192名。1－10月份，全院门急诊量达到936777人次，出院病人达到 30394人次，住院手术达到15820例次，床位使用率达到99.70%，巩固了医院等级评审的成果，抓住了医院发展的根本。

      会议认为，一年来，我们继续狠抓医院的思想政治和文化建设，提高党员、干部、职工的整体 素质。为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、市委、区委的安 排，我们从5月底开始，开展了“三严三实”专题教育活动。6月4日召开了全院动员部署会议，制定了“三严三实”专题教育实施方案，党委书记专题讲党课，党 委委员以“严以修身，坚定理想信念”、“严以律己，严守政治纪律”、“严以用权，始终勤政廉政为题”每两个月进行学习研讨交流，开展了“严以修身，坚定理 想信念”、 “严守党的政治纪律和政治规矩”、 “严以律己，严守政治纪律”、“严以用权，心中有戒”大讨论活动。11月底前，每名院领导结合自身分管工作和医院在推进区《实施方案》点明的“六个出成 果”中所要承担的职责，就如何解放思想、抢抓京津冀协同发展的历史机遇，进行深入思考和调查研究。同时我们也在全体医务人员中深入开展了“从严从实抓作 风，持之以恒改作风”主题教育和实践活动。开展了“三好一满意”、“岗位练兵，技术比武”和“进一步改善医疗服务行动”活动。开展了“党员示范岗”、“党 员示范窗口”创建活动，并于4月29日为36个“党员示范岗”、13个党员示范窗口进行了隆重的授牌仪式。为充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，展示党 员和医务人员良好形象，树立社会主义核心价值观，进一步改进医疗质量，提升医疗服务水平等，提供了坚强保障。

      会议指出，20年的拼搏进取、不懈追求，我们取得了建设医院、服务百姓的累累硕果和骄人 战绩，可以说比任何时期都更接近更有能力实现医院发展的目标，但任何目标都不会轻轻松松实现，前进道路从来不是一帆风顺的。我们前面的路还很长，建设任务 更加繁重，必须拿出更大的勇气去迎接挑战。过去，全体党员、干部、职工有能力、有志气、有追求克服各种困难取得成为三甲医院这样历史性的巨大成就。今后， 全体党员、干部、职工同样能够脚踏实地、励精图治，取得医院发展一个又一个新的成绩。

      会议强调，2016年，是我们执行医院第二个十年发展规划的第六个年头。新的一年，我们 如何抓技术、抓服务，如何抓科室管理与学科建设，如何抓职工的思想政治建设与核心价值观树立，从而为全院抓技术、抓服务、抓科室管理与学科建设提供保障 等，是摆在全院党员、干部、职工面前的迫切任务和重大课题。为此，院党委提出，2016年全院思想政治工作要在巩固“从严从实抓作风，持之以恒改作风”主 题教育和实践活动成果和多年来医院思想政治建设成果的基础上，重点抓好“树立高尚道德情操，严明制度执行落实”主题教育和实践活动。这既是根据我院整体发 展阶段结合党员干部职工思想精神状态提出的主题；也是在我国社会改革转型这一大背景下，对如何推进医务人员品德建设而进行的理性而深刻的思考；更是以习近 平总书记“三严三实”要求为指导，“立德”与“立规”相结合，自觉做到执行制度规范无条件，遵守纪律规矩不含糊，守住底线不逾越，把道德建设和制度执行内 化于心、外化于形，为完成医院建设各项艰巨任务，实现长远发展目标，提供强大思想支持和组织保障的需要。

      会议指出，中共中央近日印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条 例》，标志着全面从严治党开辟了新思路、提高到新水平。这两部党内法规，前一部重道德自律，后一部重制度他律，二者相互配合、相辅相成，既树立崇高的道德 追求，又划定明确的行为主线。《中国共产党廉洁自律准则》为领导干部树立看得见、够得着的道德标准和自律规范，《中国共产党纪律处分条例》以“罚”贯穿全 篇，意在严肃党的纪律、严格党的制度、纯洁党的组织。做到依规治党和以德治党两手抓、两手硬，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保 障，才能让从严治党兼具道德感召力和纪律约束力，进而达到内外兼修、标本兼治的效果。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布，为 我们开展好“树立高尚道德情操，严明制度执行落实”主题教育和实践活动提供了依据。开展好2016年的主题教育和实践活动，我们要注重抓住两条主线，一方 面要在全院大力弘扬和倡导道德的力量，另一方面要建立健全制度执行与落实的机制。实践证明，单凭号召没有制度约束难以干事、成事和解决问题，反过来硬性约 束也要有道德力量的支撑，特别是党员干部职工整体素质的提高、个人品德和境界的提高，增强对制度执行的自觉性和依从性，形成“让我干”、“让我执行”到 “我要干”、“我要执行”的习惯和行动自觉，就像我们每天要吃饭、穿衣一样。有这样一个寓言故事耐人寻味：一群人分食一块蛋糕，一开始大家碍于面子、相互 揖让，突然风吹灯灭，屋子漆黑一片。等再度灯火通明，大家都面面相视。原来，每个人都想趁灯灭后浑水摸鱼，蛋糕上布满了贪婪的手印。其实，这则预言是一个 关于他律与自律的隐喻。如果把蛋糕看作“欲望”的投射，而把灯光当作“监督”的方式，当“欲望”缺少内心约束，那么一旦外在监督不复存在，它就会诱使人逾 矩失范、突破底线。也就是说，在他律空档和边界外，自律发挥着至关重要的作用。正所谓，“良心是我们每个人心头的岗哨，它在那里值勤站岗，监视着我们别做 出违法的事情来。诚然，制度规范不可或缺，但是并不能包打天下，也难以覆盖局面。深入分析社会上干部违纪违规案例，并不是制度不完善，也不是执纪不严格， 而是自己信念滑坡、思想动摇，由此滋生了腐败的动机，不惜为此铤而走险，冲撞底线。这说明，制度权威不仅来自于违纪必究严肃性，更来自于人内心深处的价值 认同。唯有唤醒内心的道德律令，才能根除违规违纪思想滋生的土壤，才能正本清源。纪律是成文的道德，道德是内心的纪律。纪律是让人在有监督的时候不犯错 误，而道德则让人在没有监督的时候也不愿犯错误。纪律作用于让人敬畏的心理基础上，而道德则建立在使人自觉的精神追求上。因此，在全院开展“树立高尚道德 情操，严明制度执行落实”主题教育和实践活动，要始终以习近平总书记“三严三实”要求和中央下发的《准则》和《条例》精神为指导，着力加强道德修养、党性 锻炼、能力提高、作风养成和制度建设，从而激励全院党员干部和职工参与改革、建设医院、服务群众的积极性，为实现医院长远发展目标而努力奋斗。

      会议指出，全院医务人员要大力加强道德修养。国无德不兴，人无德不立。建设一支德才兼备 的高素质医务人员队伍，是我们事业发展的根本保证，也是党员干部职工履职尽责、干事创业的基本准则，更是全体医务人员提升自身素质、增强修养的重要条件。 全院医务人员是进一步推进优质医疗服务行动的实施者，是医德医风的主体，具备正确的道德荣辱观，不仅增强个人的自尊心、进取心，还能形成良好的行风导向力 量，推动医院健康和谐的发展。因此，培养和树立全体医务人员的道德荣辱观，增强大家的道德判断力，是我们一直持续强化的思想政治教育的重要内容和课题。习 近平总书记指出，“党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课”，“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民 交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”要完成医院建设的艰巨任务，就必须狠抓道德教育，引导我们的党员、干部和职工明大德、 守公德、严私德。要深入开展道德品质教育，以“三严三实”专题教育为统领，引导党员、干部和职工忠诚老实、言行一致，对上对下讲真话，面对大是大非问题能 够挺身而出，面对歪风邪气敢于说不。要深入开展核心价值观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引领党员、干部和职工坚守道德底线，规 范日常行为，做道德建设的维护者，以实际行动彰显党员和为医者的人格力量。要深入开展中华优秀传统文化教育，引导党员、干部和职工大力弘扬中华文化的思想 精髓，弘扬中华民族传统美德。修好信仰之德、境界之德、气节之德、诚信之德、胸襟之德、内修之德、慎独之德、士风之德、恤属之德和雅兴之德。

       会议指出，全体党员干部要加强党性锻练。坚强的党性，是高素质党员干部必须具备的首要条 件。习近平总书记指出，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”；“要更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定”。全院党员要加强 理论学习，注重用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题；要加强党章和党纪党风教育，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉遵守党的纪 律特别是政治纪律和政治规矩，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。要强化党员意识，牢记党员身份和全心全意为人民服务的宗旨，在医疗、教学、科研及 职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德建设中树立标杆、做出表率、成为模范，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

      会议指出，全体党员干部和职工要加强能力提高。“树立高尚道德情操，严明制度执行落实” 主题教育和实践活动，要紧紧围绕提高医疗、教学、科研、管理能力这条主线来展开，要紧紧抓住提高技术能力、服务能力、学科建设能力、科室管理能力来发力。 要强化持续不断的学习能力，不论是医生还是护士，不论是临床一线还是行政后勤，不论是党员还是群众，都应该养成勤学、真学、善学的习惯，哈佛告诉它的学生 “学习时的痛苦是暂时的，未学到的痛苦是终生的。”最近网上有一篇文章，《看一眼凌晨四点的哈佛，就会明白中国缺什么，哈佛大学的图书馆凌晨4点仍座无虚 席》，大家可以抽时间看看，深悟题中之意；要强化服务患者的能力，结合“岗位练兵、技术比武”、“进一步改善医疗服务行动计划”等活动载体，弘扬“不畏艰 苦，甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”行业精神，坚持以病人为中心，以问题为导向，以让患者满意为出发点和落脚点，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障 安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务；要强化创新能力，深化落实王院长在今年全院医师大会上的讲 话精神，重点抓住医疗质量、医疗安全、技术项目开展三项重点工作求实效。全院上下清醒认识自己或学科能干什么？应干什么？还差什么？进一步认识技术项目兴 则学科兴、学科兴则医院兴的深刻内涵，一步一个脚印的来实现医生向学者、科室向学科、医院向学院的转变，彻底改变医生、科室、医院在群众和社会中的形象和 口碑，实现医院内涵建设再上新台阶。读过《一个华为员工站在非洲看中国》的文章，心中十分感慨。文章作者为华为公司的一名技术员工，通过在非洲几个国家工 作的切身感受，发出了清醒和震惊的肺腑之言。他说：“看来要彻底改变外国人心中的国家形象，光有GDP和外汇储备的增长数字是不行的，还要有扎扎实实让人 信服的品牌。品牌就是国家的名片，就是人的脸。但归根到底，还是要足够强大。否则，人家连了解你的兴趣都没有。就像柳传志所说的，当你把自己锻炼成火鸡那 么大时，其他小鸡才会承认你有点大；但只有你成长成鸵鸟那么大时。其他鸡才会心服口服，才会彻底改变对你的看法；要强化科室管理和学科建设能力，在今年 １０月９日的中层以上干部会议上，王院长再次强调了全院上下抓技术、抓服务的重要性，并且重温了总医院消化科主任王邦茂教授来我院关于《医院科室管理与学 科建设》专题讲座的重要内容。对于高人的指点迷津，我们不能处在听听而已这个层面，而是应实实在在接受下来，付诸行动，运用于实践。刚才我们讲传统道德讲 究“一步一个脚印”的渐进成功，因为这个成果也是一个培养良好品质和能力的过程。而科室管理和学科建设更没有“捷径”可走；同时，还要强化专业技能与人文 思想结合的能力、接受和表达的能力、人际交流的能力、掌握和运用法律知识的能力以及良好的团队协作能力等。不断提高干部的任事能力、辩向能力、谋事能力、 掌控能力、识人能力、聚人能力、担事能力、息事能力、识见能力、术业能力等，从而增强全院党员干部职工服务临床、服务患者、发展学科、发展医院的能力和学 识，承担起提高人民群众健康水平的重任。

      会议指出，要继续加强全院上下的作风养成。作风建设永远在路上，只有进行时，没有结束 时。我们要继续以习近平总书记“修身要严、用权要严、律己要严，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求抓好作风建设。要突出问题导向，围绕思 想作风建设，着力解决爱岗敬业方面存在的问题；围绕工作作风建设，着力解决工作作风存在的不实问题；围绕领导作风建设，着力解决工作创新方面存在的问题； 围绕生活作风建设，着力解决律己不严的问题；围绕学风建设，着力解决素质不高方面的问题。使作风建设持久化、机制化。十几年的发展实践表明，责任是承担起 来的、发展是干出来的、突破是拼出来的。在作风建设上，只要我们能够清醒地看到不论是医院的、学科的还是个人存在的问题，并且在认识问题的基础上自省、自 励，明确应该做什么和不能做什么，那么我们的作风会进一步过硬，建设水平会进一步提高。

      会议指出，要进一步加强医院的制度建设。道德是一种自律行为，而法律、制度、规范等则是 一种他律行为。开展“树立高尚道德情操，严明制度执行落实”主题教育和实践活动，在加强全院党员干部职工道德建设的基础上，也必须加强各项法律、制度、规 范的执行和落实。这是因为人性可以向善，但不能过度依赖人性的自觉。制度永远比人性本身更值得信赖。正因此，在正面倡导之外，还需要制度的约束、纪律的规 范。制度的生命力在于执行。再好的法规制度，如果不去执行，必会形同虚设。许多制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要的原因就是执行不力。不说国家的法 律法规和国家卫计委及天津市卫生行业的规章、制度、规范、操作规程及各种管理办法有多少个，光我们自己的行政管理、医疗管理、护理管理、医院感染管理、科 技管理、医技管理、后勤管理、财务物价管理、应急管理制度就有厚厚的一大本。单看医疗管理部分，就涉及医疗核心制度19个，医疗工作制度56个，门急诊管 理制度22个，特殊科室11个。这些制度，不能只挂在墙上，说在嘴上，写在纸上，成为摆设，而应扎扎实实地落实在实际行动上。提高制度执行力，首先应发挥 全院党员、干部的模范带头作用，做坚持制度、遵守制度、落实制度的表率。院领导、科室领导带头遵守了，自然会对医务人员产生影响。有人说，专业人才是一些 规范意识、集体荣誉、优秀标准意识都特别强的人，并能将这种意识扩展至一切公共事务。一个单位、一各学科处室制度规范执行的不好，首先要找的原因就是单位 或者学科处室的领导是否在遵守、在落实、在执行，如果没有，那么请先不要强调一般的职工去遵守、去落实、去执行。什么是领导？简单地说，“领”就是带领， 就是走在前面，干在前面，身先士卒，“导”就是引导、教导。只有“领”好了，“导”才能起作用。有一句话，叫做“没有不好的下属，只有没有水平的领导”。 领导者不一定是最能创新之人，但领导者一定要是最能发现、保持、激励创新的人。其次要强化制度教育、营造自觉遵守制度的氛围。加强学习和培训，让制度“入 心入脑”“时时铭记、事事坚持、处处上心”，形成自觉遵守制度的浓厚氛围。再次是完善监督机制，使制度落到实处。一方面不论干部和群众都要自觉接受监督， 另一方面是负有领导责任的同志敢抓敢管，不当“和事佬”、“老好人”。制度面前人人平等，不搞“网开一面”。还有，就是通过考核等机制强化监督。比如，我 们在医院评审中使用的个案追踪，来评价各种质量与安全管理制度与流程的执行力，医院服务连续性及学科综合服务能力；系统追踪则侧重于评价诊疗服务的内涵质 量与多种诊疗规范、临床路径的执行力。比如我们抓基础质量，首当其冲的就是监督各项规章制度的落实，而抓环节质量就是监督全面落实各项规章制度的各项细化 措施，而抓终未质量则是看最终的管理结果，看规章制度是否行之有效。最后是严格责任追究，将制度执行落实与待遇挂钩，与评先评优、晋职晋级挂钩，将事后责 任追究、奖惩实施到位，以维护制度规范执行的严肃性，切实提高各项制度的执行力。

      会议强调，我们在全院深入开展“树立高尚道德情操，严明制度执行落实”主题教育和实践活 动，就是要使全院党员、干部和职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把我们每个人心底蕴藏的善良意愿、道德情感迸发出来，内化为我们集体和个人的意志， 外化为医院发展建功立业的强大动力，为实现我们的长远目标而攻坚克难、不断向前！

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